华院居民区的进门处花坛，几乎隔段时间便会换些特别的植株，它们大多来自一街之隔的上海中山公园。原来，中山公园淘汰换下来的植株花卉，会挑些栽来华院小区。小区居民爱惜这些花，公园也乐见自己的花被二次利用，一来二去，公园与小区的交流多起来，也创造了党建联建等机会。

像这样富有创意的治理小细节，在华院居民区还有很多。这个二十世纪八十年代建成的小区，东临华东政法大学，南靠中山公园，北依苏州河，原为华东政法大学的教职工住宅区，60周岁以上老年人口占比约47%。

这样文化层次高、老龄化程度高的社区，如何做好服务甚至激发社区居民治理积极性？办事如何更便利？怎么样在家门口就能享用“文化大餐”？近年来，华院居民区党支部书记葛俊做了诸多探索，也曾获上海市担当作为优秀居民区党组织书记、长宁区优秀青年等表彰荣誉。

葛俊 澎湃新闻记者 邹佳雯 图

做社区工作，葛俊可谓半路出家。2019年通过定向招聘的形式来社区前，他任职于宝钢。从企业管理到社区管理，葛俊的重要经验是，即使是看似简单的事情，也不宜简单化操作，“作为一名‘小巷总理’，我们对政令起着承上启下的作用。一份工作来了以后，自己一定要先消化一下、斟酌一下再发布出去。”葛俊说，“要多为居民考虑一点。”此外，换位思考也是葛俊一直强调的。

400平方米的“小木屋”，是一个“中央厨房”

因小区建成较早，公共空间有限，小区居民一直没有自己的活动室，群团活动都要自寻场地。为了回应居民对于打造活动空间的期待，在葛俊的带领推动下，2021年，华院居民区党群服务站升级改建工作提上了议事日程。

想办“好事”，但怎么把“好事”办好也是门学问，尤其是，彼时改建事项受到了居民的广泛关注。这方面，葛俊坚持党建引领基层民主协商。在居民区党支部引领下，居委会广泛征询居民意见，做了大量动员宣传工作，及时收集居民反馈的公共需求和建议，解答改建设计中的各类问题，打消了居民对采光、通风、噪音等问题的顾虑，居民逐渐达成共识，最终确定形成改建方案。

“小木屋”内景。 澎湃新闻记者 邹佳雯 图

2022年3月，党群服务站改建完成，因建筑全屋为木质结构，居民亲切地称为“小木屋”，新建的“小木屋”占地400平方米，软件和硬件设施完善，除了一间约10平方米的办公室外，其他空间布局和功能处处为民着想，建成了集接待、日常办公自治议事、物业管理、活动休闲、便民服务、智能化生活服务等功能于一体，为居民提供“只跑一趟”的一站式便捷服务邻里中心。

记者注意到，这是一个“活用”的空间，合唱队等来此排练，团购买菜在此取货，有需要的人还可在阳光充足的屋子里休息、看书、自习。“小木屋”中间的庭院有棵树，也是居民票选出的桂花树，到了秋天，满庭飘香。不仅如此，葛俊介绍，这处空间还发挥出“中央厨房”般整合资源的优势，以区域化党建为纽带，吸引政府部门、社区单位、小区达人等多方群体主动走进党群服务站。

比如，以党群服务站定期发布公益项目和志愿活动为基础，居民区先后组建了“吾百家园”故事队、“吾百家园”摄影队、“小水滴”青年志愿者队、民间林长等多支志愿服务队伍，助力打造特色社区治理新名片；小区的热心居民较多，居民区党支部结合党群服务站活动开展情况，引导鼓励各类团队跳出原本“小圈子”，融入社区治理“大格局”，打造棋类组、摄影组、戏曲队、晨练队等18支“优、精、专”文化服务团队，在“家门口”为独居老人、离休干部、困难群众送上“文化大餐”，营造“阵地搭平台、团队自运转、文化暖民心”的文化氛围。

建立“缘圆园议事会”，搭建协商议事新平台

在“小木屋”的建设过程中，葛俊便很注重党建引领基层民主协商，事实上，这也是葛俊在社区治理中重要的工作方法和态度。他介绍，在逐步的摸索下，华院居民区逐步搭建出“缘圆园家园议事会”平台，坚持问需于民、凝聚力量，不断创新协商议事方式，形成“事前——收集各类问题、拟定公共议题；事中——征集解决建议、协商确定方案；事后——公开协商结果、监督方案执行”基层协商“三段六步法”，撬动了全民参与的杠杆。

华院小区基层协商“三段六步法” 受访者供图

据介绍，家园议事会由小区14个团队组成，一季一会民主协商讨论从居民中收集到的意见和建议，寻找更优解决路径，并形成了“民主协商议事导图”——居民参与治理不再是一件难事。

比如，在苏河慢行步道东延伸段贯通工作中，不少居民提出存在安全隐患、噪音扰民等顾虑。为此，家园议事会牵头居民多次协商，参与优化设计方案，通过全员参与和表决，解决了“围墙开不开、怎么开”、“步道怎么管”等问题，同时在小区步道入口安装了智能门禁和安防监控，规定了开放时间。

原垃圾厢房改造成为11号楼议事厅 受访者 供图

又如，针对11号楼居民民主法治意识强的特点，居民区邀请共建单位长宁美校把单元楼门口的垃圾厢房“变身”为党群服务站“议事堂”的延伸点，居民在其中通过协商议事、制定规则，解决了高空抛物的乱象，促成居民达成共识，共同建设美好家园。