直新闻：今天是特朗普扬言要对加拿大和墨西哥加征 25% 关税的最后期限，您认为特朗普的关税大棒会在明天落下吗？

特约评论员 刘和平：我注意到，由于在第一任期内，特朗普关税战的战术，往往是高高举起轻轻落下，甚至是高高举起最终却并不落下。其目的，是要以口头威胁加征关税的方式，来逼迫对方让步，并在达到目的之后见好就收。在这种情况下，外界自然就会猜测，特朗普在第二个任期内会不会故伎重演，也就是嘴巴上说要对加拿大与墨西哥加征 25% 的关税，但实际上却不一定会有实质性的行动。

对此我的判断是，特朗普对加拿大与墨西哥加征关税的动作，已经是势在必行。这背后的原因就在于，特朗普在第二个任期的关税战战术，将会出现了重大的变化，也就是会从原来通过口头威胁来让对方作出让步的方式，转变为 " 先加了之后再来谈 " 的方式。特朗普认为，这种先用关税大棒把对方砸晕之后再来谈的方式，要比口头上威慑对方更加管用。

除此之外，特朗普团队还威胁加墨两国，2 月 1 日开始的关税措施，还仅仅是关税战的前兆，假如加墨两国仍然不从，4 月 1 日还会有更加严厉的关税措施。我认为，这些都意味着，相较于第一个任期，特朗普关税战的手段显然要更加老辣也更加凶狠。

墨西哥总统克劳迪娅 · 辛鲍姆（资料图）

直新闻：那您认为，特朗普关税战的第一枪，为什么会射向加拿大与墨西哥呢？

特约评论员 刘和平：这确实是非常不合常理。因为美墨加三国不仅早在 1992 年就签订了自由贸易协议，而且特朗普在第一个任期内还亲自出马，逼迫加墨两国重新签订了一份新的自贸协议，即 " 美国—墨西哥—加拿大协定 "（简称美墨加协定）。在这种情况下，特朗普向加墨两国开打关税战，不仅违背了区域经济整合的大趋势，而且也违背了起码的契约精神。

我注意到，对此特朗普自己的说法是，因为加墨两国没有管好自己的边境，导致大量芬太尼毒品和非法移民偷渡到了美国。而在我看来，这两种说法都站不住脚，属于欲加之罪何患无辞。尤其是，在特朗普当选美国总统之后，加墨两国已经明显加大了对偷渡行为的执法力度。加拿大宣布了一系列有关制止边境非法移民和犯罪问题的新措施，而墨西哥则在过去两三个月时间内，帮助美国截留了高达 50 万的非法移民。

直新闻：那面对加拿大与墨西哥两国的一系列示好与服软行为，特朗普为什么仍然不为所动，执意要对这两国加征关税呢？

特约评论员 刘和平：我认为，这只能说明，特朗普对加拿大与墨西哥加征关税实际上是另有目的，芬太尼和非法移民问题只不过是一个冠冕堂皇的借口。

那么特朗普的目的究竟是什么呢？对此我们可以从特朗普政府候任商务部长卢特尼克的讲话中可以看出端倪。他说，特朗普最不满意的，就是美墨加协定中关于汽车贸易的那一部分内容，因为根据相关统计数据，加墨两国生产的汽车有 90% 出口到了美国。而且更为让特朗普恼火的是，这些出口到美国的汽车，并不是加墨两国的本土企业生产的，而是日本、韩国、德国以及其它国家的企业生产的。而这背后的原因，显然又是因为这些国家的汽车制造商，为了逃避美国对他们加征的高额关税，把生产基地迁到了加墨两国。当然，不仅仅是汽车制造商，这些国家的其它产品制造商，为了逃避美国的关税制裁，也纷纷采取了类似的行动。这实际上就让特朗普在第一个任期内扎下的关税 " 篱笆 "，基本上处于形同虚设状态。

明白了这一点，我们就可以知道，特朗普这次抡起关税大棒，表面上打的是加墨两国，但实际上针对的则是其它国家。其目的，就是为了重新扎牢美国的关税 " 篱笆 "，否则特朗普的关税和贸易战，将会被化解于无形之中。或者说，特朗普对加墨两国加征关税，实际是为了阻止其它国家的产品借道美墨加协定出口美国。那么按照这个逻辑推导下去，在重锤了加墨两国之后，特朗普的下一轮关税大棒将会挥向东南亚，因为一些东南亚国家也是其它国家的产品曲线进入美国的重要通道。

直新闻：那特朗普对加墨两国开打关税战，又会对全球经贸形势带来什么样的影响呢？

特约评论员 刘和平：我认为，如果说过去这些年来，美国对外实行的主要是军事霸权主义的话，那么现在随着特朗普的 " 二进宫 " 以及关税大战的开打，美国将正式进入经济霸权主义时代。特朗普的经济霸权主义主要表现在：第一，以前美国奉行军事霸权主义的时候，其称霸的工具主要靠的是飞机和航母等军事武器，而在特朗普的经济霸权主义时代，美国称霸的工具主要是关税和美元；第二，过去美国奉行军事霸权主义的目的，主要是为了捍卫西方的价值观念和意识形态，而在特朗普的经济霸权主义时代，美国捍卫的主要是实实在在的经济利益；第三，以前美国奉行军事霸权主义的时候，美国是会举起意识形态和价值观念的大旗、严格区分敌我的，而在特朗普的经济霸权主义时代，美国则是会对所有 " 占了美国便宜 " 的国家，包括其铁杆盟友发起无差别的进攻。

那么，在特朗普的经济霸权主义时代，首先扰乱的就是全球经济秩序。由于特朗普在第一任期内挑起的关税战，经济全球化的势头已经基本上遭到了逆转，而特朗普不顾自己签订的美墨加协定，率先向身边的两个近邻开刀，则意味着区域经济一体化进程也将遭到严重的破坏。可以预料，接下来亚太经合组织也将面临严峻的挑战。而经济全球化与区域经济一体化，又是二战之后世界秩序的根基，因此全球经济秩序出现大问题，接下来势必会影响到全球政治与安全秩序。

作者丨刘和平

排版丨李烁

编辑丨陈淼松

审校丨杨颖

监制丨王磊