教育部 19 日印发《关于做好 2025 年度高等学历继续教育专业和校外教学点设置与管理工作的通知》，要求优化高等学历继续教育的专业设置与管理；2025 年秋季起，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”的名称，统一称为“非脱产”。

《通知》要求，高等学历继续教育专业目录以每年更新的《普通高等学校本科专业目录》和动态调整的《职业教育专业目录》为依据。高等学历继续教育补充专业目录不再用于专业备案。

高校要充分考虑学校办学定位和学科专业优势、在籍生数量、专业的市场需求及就业竞争力，充分论证拟新设专业点，应在本校开设的已有至少一届毕业生的全日制教育本、专科专业范围内，设置继续教育本、专科专业。

鼓励有条件的高校增设人工智能等相关专业

在优化专业布局结构方面，教育部鼓励有条件的高校增设先进制造、集成电路、人工智能、量子科技、生命健康、能源、绿色低碳、国际组织、金融科技等领域相关专业，以及托育、养老、照护、家政等民生紧缺领域急需专业。支持有条件的高校开设戏曲、文物保护与修复、非通用语种、涉外法治和国际传播等领域急需专业。

省级教育行政部门、国家开放大学、全国高等教育自学考试指导委员会应按规定加强对本区域（系统）专业设置的统筹规划和协调，超常规布局急需紧缺专业，支持设置新兴专业，鼓励开设面向产业工人、农民工、退役军人、残疾人等群体的专业。

原则上不再新增脱产形式专业点

在办学形式方面，《通知》明确，自 2025 年秋季起，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”的名称，统一称为“非脱产”，原则上不再新增脱产形式的学历继续教育专业点；普通高校举办的学历继续教育统一通过成人高考入学，统一落实颁布的专业教学基本要求，统一最低修业年限，统一毕业证书。2025 年秋季学期前已注册入学的函授、业余、网络教育学生继续按原政策执行。