菲律宾 8 日出台所谓 " 海洋区域法 " 和 " 群岛海道法 "，妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决，中国外交部已就此召见菲律宾驻华大使提出严正交涉。

中国政府 10 日宣布中华人民共和国黄岩岛的领海基线。外交部发言人表示，菲律宾把中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入其海洋区域，严重侵犯中国在南海的领土主权和海洋权益。中国对此坚决反对，将继续依法采取一切必要措施，坚定捍卫国家领土主权和海洋权益。

签署时机有蹊跷

菲律宾总统马科斯 8 日正式签署所谓 " 海洋区域法 " 和 " 群岛海道法 "，并在签署仪式上屡屡提及《联合国海洋法公约》。

图说：菲律宾总统马科斯。图源：GJ

在上海社会科学院国际问题研究所副所长刘阿明看来，用菲律宾国内法超越国际法授权范围、非法限制他国合法权利的行径，本身就是对《联合国海洋法公约》的践踏。

从时间上看，菲律宾此举酝酿许久，为何选择在此时签署？

刘阿明分析，在美国大选结果刚出炉之际推出所谓 " 海洋区域法 " 和 " 群岛海道法 "，暴露菲律宾政府的某种心态。" 作为美国的小盟友，马科斯要证明自身在美国战略架构中是有价值的。2022 年马科斯上台后，菲美关系发展迅速，但随着特朗普即将第二次入主白宫，菲律宾政界有人担心菲美关系有变。" 因此，马科斯此举不乏向下届美国政府 " 投石问路 "、献 " 投名状 " 的意图。

加剧局势复杂化

南海本应是和平、友谊与合作之海，菲律宾打着落实《联合国海洋法公约》的旗号，企图为其在南海的非法主张和行为张目，是非法、无效的。所谓 " 海洋区域法 " 和 " 群岛海道法 " 严重违反《南海各方行为宣言》，将不可避免加剧南海局势复杂化。

马来西亚前交通部长翁诗杰表示，所谓 " 群岛海道法 " 不仅可能干扰周边国家正常航运通行，影响东盟地区和平，还可能受到国际海事组织反对。

图说：马来西亚前交通部长翁诗杰。图源：GJ

当前在中国和东盟国家共同努力下，南海局势保持总体稳定。刘阿明指出，马来西亚等绝大多数东盟国家遇到问题更愿意与中国协商对话，毕竟 2002 年中国就与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》。尽管推进与落实《宣言》的 " 南海行为准则 " 至今尚未达成，但各方一直在努力协商。日前印度尼西亚总统访华时，两国就重申致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》，在协商一致基础上尽快推动达成 " 南海行为准则 "，共同维护南海和平稳定。

黄岩岛领海基线的公布和中国海警局发布的声明，反映出中国维护自身在南海主权安全和发展利益的意志、决心和能力。

中国海警局 10 日发表声明说，长期以来中国持续、和平、有效地对黄岩岛行使着主权和管辖权。中国海警强调，将根据相关法律法规，持续加强在黄岩岛领海及相关海域巡航执法，坚决维护有关海域良好秩序，坚决保护有关海域生态环境和生物资源，坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。姜浩峰