今年《政府工作报告》提出，“建设一流产业技术工人队伍”。在加快发展新质生产力推动高质量发展的当下，社会各方对职业教育的期盼越来越高。

如何培养更多高素质技能人才，也是全国人大代表、安徽省阜阳市人民政府副市长杨善竑一直在思考的问题。她告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），今年全国两会上，她带来了《关于大力发展技工教育加快培养高技能人才的建议》。

“当前职业教育中的职业学历教育与技工教育存在‘两张皮’现象，技工教育在学校建设、校企合作、学生升学等方面存在一些制度性障碍，导致技工教育社会认可度、家长认可度、学生归属感不高。”在杨善竑看来，只有树立正确的职业教育观念，才能真正建设起一支知识型、技能型、创新型产业工人队伍。

一边是科技革命和产业变革对高技能产业工人的“渴求”，另一边却是高技能人才短缺的现状。杨善竑告诉记者，党中央高度重视高技能人才培养工作，近年来，国家层面也先后修订实施了一批重要文件，职业教育改革发展迎来了新的春天。

根据基层调研所掌握的情况，杨善竑提出了以下建议：一是加强对技工院校发展支持力度。

给予同等的职业学校相同地位，支持开展全国技工院校示范创建，在不改变办学模式、不改变管理部门、不改变学校性质的基础上，纳入高等教育序列。

二是整合职业教育资源。杨善竑建议，由教育部、人力资源社会保障部等部门协同联动，建立健全“学历证书+技能证书”衔接机制，制定学习成果积累、认定、转换标准和制度，进一步探索职技融通，推广高等职业教育与技师教育合作培养试点工作经验，打造大专学历+预备技师“双证双通”改革，职业院校和技工院校紧密合作，职教紧密融合，使学生既能获得学历，又能获得相应技能等级证书，打造全社会终身职业技能培训平台，促进高质量充分就业，办人民满意的职业教育。

在科技创新和产业升级的浪潮中，产教融合是职业教育高质量发展的必由之路。杨善竑还呼吁加大对产教融合的支持力度。与培养技能人才相关的部门出台支持政策，进一步破除校企实体化合作方面的政策障碍。运用市场逻辑、资本力量、平台思维，推进政府统筹管理，探索建设多种形式的混合所有制院校。

杨善竑以自己所在的安徽省阜阳市为例告诉记者，阜阳市技师学院实行“三转四像”（即“校长围绕厂长转、专业围绕产业转、教学围绕生产转”和“学校像工厂、教室像车间、老师像师傅、学生像徒弟”）办学模式以来，成功培养出了不少高技能人才。可以借鉴这一模式，在保持教育公益属性的前提下，制定推动公办职业院校市场化、专业化、集团化办学的具体措施，