在特朗普政府升级与邻国加拿大的贸易战并威胁其主权之际，两国之间的一项重要水资源谈判日前被中止。

据《卫报》3月12日报道，美国暂停了与加拿大就《哥伦比亚河条约》（Columbia River Treaty）进行的续约谈判。

《哥伦比亚河条约》是加拿大和美国于1961年签署的一项协议，旨在共同开发和运营哥伦比亚河上游流域的水坝，为两国提供电力和防洪效益。

去年7月，在前总统拜登的领导下，两国就这项已有数十年历史的条约的续签达成了原则性协议。尽管两国官员都在推动在特朗普1月上任之前完成该条约签署，但最终细节仍未完成，目前仅有一项为期三年的临时协议。

而此次谈判中断之际，正值加拿大和美国之间的贸易紧张局势加剧。最近几周，特朗普对加拿大采取了愈发强硬的贸易关税战，还称其边界是“虚构的”，并威胁要撕毁两国之间的无数条约。加拿大安大略省政府则在3月10日正式对向美国三个州出口的所有电力征收25%的附加费。

60年合作后续约失败

哥伦比亚河全长2044公里，流域面积41.5万平方公里，是仅次于密西西比河的全美第二大河流，也是从北美洲流入太平洋的最大河流。这条河发源于加拿大不列颠哥伦比亚省，向南流入美国华盛顿州和俄勒冈州，并汇入太平洋。巨大的径流量以及短距离内的大落差使它成为北美水力发电利用最多的河流，目前该河流及其支流上有大约 60 座水坝，占据了美国约40%的水力发电和加拿大不列颠哥伦比亚省近一半的水力发电。

哥伦比亚河 图源：网络

在1948年的一场破坏性洪水发生后，美加两国签署了《哥伦比亚河条约》，根据其条款，加拿大必须通过其水坝网络在上游控制哥伦比亚河的流量，以确保美国水力发电机获得足够的水并防止洪水泛滥。而美国则必须将水坝生产的水力发电量的一半提供给加拿大，并按市场价格出售。

早在去年竞选期间，特朗普就曾将目光投向加拿大的水资源。去年9月，作为总统候选人的他首次提议将加拿大不列颠哥伦比亚省的水输送到加利福尼亚州缓解那里的干旱，并在10月的一档播客节目中重申了这一计划。“我可以为所有这些缺水的地区提供水源。”他说道。当时人们分析特朗普所指的就是哥伦比亚河。

加拿大《环球邮报》在本月早些时候的报道中援引消息人士的话称，今年2月，重新入主白宫的特朗普在与时任加拿大总理特鲁多的通话中，进一步对《哥伦比亚河条约》表达了不满，他希望修改该条约。这条贯穿美国太平洋西北地区的水流，此前一直被视为国际水资源合作的典范。

3月11日，加拿大不列颠哥伦比亚省能源部长阿德里安·迪克斯（Adrian Dix）表示，他将在本月晚些时候举行发布会，以帮助居民了解协议谈判暂停的影响。迪克斯承诺，尽管白宫态度敌视，不列颠哥伦比亚省和加拿大将“坚决捍卫国家的利益”，并坚持重新恢复谈判的进程。

迪克斯称，该条约目前仍然有效，而彻底终止它将需要十年的时间——他认为这不太可能。

在拥有美加双重国籍的历史学者、《一条被占领的河流》一书作者艾琳·德拉汉蒂·皮尔斯（Eileen Delahanty Pearkes）看来，加拿大人低估了他们所拥有的权力，她将《哥伦比亚河条约》视为一个尖锐的谈判工具，（条约的终止）将威胁到美国的防洪和可靠电力等议题。

下一个目标五大湖？

特朗普并非第一个遥想将加拿大的水资源运往美国南部的人，早在1964年，美国就有工程公司曾提出过一个规模宏大的调水计划——“北美水电联盟”。这项工程计划从加拿大西北部和阿拉斯加取水，集中运至落基山中一座巨型水库，再通过长达一万余公里的复杂输水网络将水调往干旱的美国西南部和墨西哥北部，以实现“将北美大陆水系连为一体、统筹规划”的目标。这项超千亿美元的设想在美加两国都引发了诸多争论，后因预算过于庞大以及越南战争的原因被搁置。半个世纪以来，不断有政界、科技界人士呼吁美国政府重启这项超级工程，但鲜有实际动作。

然而，近期美加政府暂停围绕《哥伦比亚河条约》的续签谈判，让人们担忧起北美这两个大国间潜在的水资源冲突风险。

当地时间2023年10月12日，美国田纳西州，一条死鱼躺在密西西比河干涸的河岸上。由于持续的干旱，这条北美最大的河流连续第二年下沉到创纪录的低点，使雄伟的密西西比河成为昔日的影子。视觉中国 资料图

《纽约时报》7日的一篇报道披露，特朗普可能将下一个目标转向加拿大的淡水资源，特别是五大湖，以应对美国西南部日益严重的水资源短缺问题。

报道称，特朗普针对加拿大的一系列言论起初并未引起足够的重视，直到后来人们才意识到情况的严重性。在2月3日的通话中，特朗普质疑1908年美加边境条约的法律效力，声称要重新划定两国边界，并提议修改五大湖水资源共享协议。位于美加国界线上的苏必利尔湖、休伦湖、伊利湖、安大略湖，以及美国境内的密歇根湖共同构成的五大湖是全球最大的淡水系统之一，前四者由美国和加拿大通过相关协议和公约共享与管理。

去年10月，海外网曾援引英国《每日邮报》报道称，自去年9月份以来，北美五大湖正遭受严重干旱，可能导致2000万美国人断水。北美地区9月份异常干旱，加上季节性水位下降，导致五大湖水位低于正常水位2到8英寸（约5到20厘米）。五大湖横跨美国八个州，储水量占世界淡水总量的21%，美国10%的人口依靠五大湖获取饮用水。

俄勒冈州立大学地理学教授艾伦·沃尔夫（Aaron Wolf）曾指出，跨边境水资源流动所带来的“水政治”问题是21世纪人类面临的三大水资源问题中，最容易被忽视的问题。

如今，随着特朗普政府对《哥伦比亚河条约》续约谈判的叫停，对于特朗普的下一步举措，以及“水政治”将如何影响国际局势，加拿大与全球都密切关注着。