玉兰盛开的3月，上海将再次迎来全球瞩目的盛会。

2025上海全球投资促进大会即将拉开帷幕。本届大会以“全球视野·上海机遇”为主题，将于3月25日在上海中心大厦正式开幕，面向全球投资者，宣介上海的发展优势、投资潜力和广阔前景，吸引更多企业来沪投资兴业、深耕发展。

作为中国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，上海是世界观察中国的一个重要窗口。

自2021年以来，全球投资促进大会已连续举办4届。大会不仅是展示一流投资环境、营商环境的“上海画卷”，也不断在回答：上海为何是全球投资首选地？

破解“成本焦虑”，释放“生态红利”

上海成本高，土地紧缺，不适合搞工业制造业？

这是部分人对上海的刻板印象，但这种刻板印象并不难打破。

2018年，特斯拉超级工厂选择落户上海临港，目前已成为特斯拉全球产能最高的整车超级工厂。吃到甜头，特斯拉进一步扩大投资。今年2月11日，特斯拉上海储能超级工厂投产，标志着特斯拉在华业务正式步入了新阶段。

特斯拉只是一个典型案例，上海发展工业制造业有属于自己的优势。

当谈到企业经营成本时，往往更容易看到显性成本，而忽略隐性成本。而上海的优势在于，隐性成本低，且显性成本在压降。

上海正以“精打细算”的创新扶持政策，破解“成本焦虑”。

上海市投促办（市经济信息化委）主任张英3月20日在发布会上介绍，近年来，上海瞄准企业关心的投资成本、直接成本、融资成本、转型成本等重点领域，实施一揽子创新举措。比如，去年出台了工业降本增效“17 条”，实打实为工业企业降低用能、土地、贷款等成本超520亿元。今年，上海还将加大力度。

更可贵的是，上海用产业集群的“生态红利”摊薄创新成本。

当下，上海正紧扣强化创新策源功能这个核心任务，聚焦发展新质生产力这个战略重点，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，积极培育经济发展新动能。

“综合创新成本低”，多家始于张江、兴于张江的企业，他们的管理者不约而同地提到这个关键词。自1992年起，从“张江高科技园区”到今天的“张江科学城”，这片曾是农田与村庄的土地，已然成为“上海创新”的一面旗帜，“中国创新”的一个品牌。

在一家落户张江“药谷”的生物医药企业的创始人看来，“药谷”最大的优势之一就是人才集聚。“科学家擅长科研，却未必擅长经营。对外融资、临床试验、药品注册等，都需要专业的人来处理，这些人在张江都能找到。”

在杨浦，位于湾谷科技园的一家头部3D打印公司的创始人直言，“上下楼就是上下游、不出园就有产业链。企业的每一步发展都离不开杨浦这片创业的热土。”

这家企业从苗圃到孵化器到加速器，从三位创始人发展到超过500名员工、在湾谷科技园拥有超200人的研发团队，所获得的不止资金支持，更是一整个创业生态体系的包围。

友道智途负责人表示，上海依托上汽集团的产业链优势，为友道智途提供了从研发到量产的闭环生态。上汽旗下零束科技、联合电子、华域汽车等子公司覆盖全产业链，并与宁德时代、华为等合作，形成技术协同。例如，友道智途的鸿鹄智驾平台受益于上汽的规模化制造能力和供应链管理，有效降低了硬件成本。

小马智行方面提到，上海研发中心就处在长三角的“四小时产业圈”，即一家新能源汽车整车厂可以在4小时车程内解决所需配套零部件供应，“这为我们的供应链提供了保障，从而进一步去实现降本和提效的诉求。”

自2021上海全球投资促进大会启动“全球招商合作伙伴计划”以来，先后有40家企业和机构成为了“投资上海”的优质“代言人”、推动高质量发展的最佳“合伙人”，为上海吸引一大批优质企业项目。

今年大会将根据合作成果，优中选优，遴选10家“优秀全球招商合作伙伴”，吸引更多优秀企业和资本选择上海，开展更紧密、更深入的投资促进合作。此外，大会期间将设置“投资上海”会客厅，搭建政府与企业、企业与企业间的沟通桥梁，探索更多合作新机遇。

链接上海，也将链接市场，链接产业链，链接金融资本、优质服务，也是链接高端人才、链接全球的智慧选择。

创业之火燎原，青年人“挑大梁、当主角”

上海不适合创业，只会“摘果子”？

这更是对上海的误解。小红书、饿了么等互联网独角兽都在上海“土生土长”，拼多多在上海从小长到大，成长为中国电商巨头之一，这些案例是对“上海为何没有阿里巴巴”之问最好的回答。当下火热的人工智能创业领域，也有傅利叶、智元等一批活跃的初创公司。

创新创业，在上海，不是点点星光，而是成片的炬火。

2015年，上海交大从闵行校区西北角几栋闲置厂房起步，建设师生创新创业聚集地“零号湾”。2018年，学校、上海市科委、闵行区共同推进“大零号湾”建设。短短数年间，“大零号湾”汇聚了4000余家科创企业。

上海市东北角，创智天地在淞沪路上拔地而起，并逐步扩容为“大创智”功能区。不同产业、功能和商业模式的众创平台、孵化器在这里汇聚，如今已孕育超4500家双创企业。近在咫尺的复旦、同济、财大、上理工等名校，为企业输送着源源不断的人才、智力和技术。

而经过几十年发展，位于上海西南的漕河泾开发区，过去的纵横阡陌，也早已成为许多创业团队的优选地。

“我们瞄准新领域新赛道，鼓励更多年轻人在产业创新中‘挑大梁、当主角’，在城市发展中‘创大业、展宏图’。”张英在发布会上说道，特别是，抢抓人工智能发展新机遇，打造“模速空间”“模力社区”，成立国地共建人形机器人创新中心，连续多年举办世界人工智能大会、全球开发者先锋大会，优化产业生态，增强创新浓度和开放力度，更好让年轻人在上海施展才干、成就梦想。

上海深知，青年就是未来经济的“源代码”。

“青年发展型城市”，连续三年被写进上海市政府工作报告，凝结着上海这座城市对于青年人才的厚爱与深情。2024年数据显示，上海人才资源总量超过675万人，来沪工作和创业的留学回国人员排名全国第一，成就一座群英荟萃之城。

近年来，上海通过优化顶层设计吸引全球高层次人才和紧缺急需人才，推出各项政策和人才引进方案，彰显“聚天下英才而用之”的决心。

不仅人才政策，上海的“生活力”，也成为创业青年的“磁吸力”。

美术馆的莫奈特展、街角咖啡馆的创业者沙龙、黄浦江夜跑的灵感碰撞，都在为创新注入诗意。音乐会、博物馆展览、剧场演出应接不暇，随时随地带来层叠惊喜。注重包容度、烟火气的青年发展型街区、社区持续涌现，为志同道合的青年人搭建社交便捷的“引力场”，也为创新创造供给灵感养分。

从“上海速度”到“上海温度”

上海保守谨慎，审批严、关卡多？

激情、效率与周全、细致，不是矛盾词，不是不可兼得。作为一座经济体量庞大的城市，上海始终努力在锐意进取和稳慎决策之间取得平衡。

当年开工、当年竣工、当年投产，这是被人津津乐道的“特斯拉速度”。上海速度，不止于此。

3个多月完成从签约到落地；24小时内“数证齐发”完成拿地即开工，跑完了过去1个月未必跑得完的流程，这是嘉定区的“法雷奥速度”。

自华为研发中心项目战略签约起，青浦区就开展了专班专人对接服务，主动对接企业诉求、跨前协调项目遇到的问题，全面推进“多证一验”，保障项目尽快投入使用，这是“青浦华为速度”。

杨浦区为打破招引制造类企业和发展智能制造产业上存在的“瓶颈”，区发展改革委、区商务委、区科经委近十个部门集体出动“一股劲”，多次召开协调会，形成“优质项目落地机制”，近期成功推动一家医疗器械制造项目落地。

这样的案例有很多。招商服务上有“上海速度”，项目落地后的陪伴，有“上海温度”。

2018年，上海推出了政务服务平台“一网通办”，这是上海推进城市数字化转型的重要举措，也是上海深化改革优化营商环境的重要工作抓手。

规范涉企行政检查对优化营商环境、减轻企业负担具有重要意义。前不久，上海宣布将对首批2360家认定企业试点实施免于现场检查等便利措施。

上海市经济信息化委、市公安局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市住房城乡建设管理委、市水务局、市卫生健康委、市市场监管局等多部门近日联合出台了《上海市工业领域经认定的经营者（AEO）制度试点实施方案》，在国内首创工业领域AEO制度试点，学习吸纳了海关AEO制度经验，聚焦上海“3+6”重点产业的制造企业，对认定企业试点实施免于现场检查等便利措施。

上海已连续八年推出优化营商环境行动方案，今年春节后首个工作日发布的“8.0行动方案”，提出58项举措，特别强调“提升企业感受”，这让企业敢闯敢干。从“1.0”到“8.0”，上海优化营商环境行动方案持续迭代，久久为功。

此次的2025上海全球投资促进大会，不仅将展现上海向全球发出“邀请函”的诚意，也是“上海服务”含金量的一次直观展示。

今年大会将全方位、立体式展现上海巨大的发展潜力、广阔的投资空间、一流的产业生态，发布一批重点成果、签约一批重大项目。大会将正式发布上海重点产业布局图、重大产业应用场景，启动市产业转型升级二期基金等，必将进一步增强各方投资信心，为企业来沪展业兴业创造更好的营商环境。

大会期间，将配套举办“投资上海”活动周，呈现“1+3+N+X”系列活动。1场开幕式，主会场设在上海中心大厦；今年新增3场企业圆桌会，将分别聚焦民企、外企、央企，交流在沪投资、发展需求、政策供给等话题，进一步释放上海高质量发展和高水平开放的积极信号；N场洽谈对接活动，组织与会企业开展项目洽谈、合作对接等；X场主题活动，联动各区开展产业推介、投资分享、项目路演等。

三月，恰是相遇的美好时节。在上海，期待与您的相遇。