中国发展高层论坛2025年年会于3月23日—24日在北京举行。香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年出席并演讲。

　　郑永年认为，中国从低度发展到中等收入的阶段相对简单 ，但从中等收入到高收入必须依靠科技进步，而技术进步依赖于体制机制改革。他以长三角、珠三角的“四小龙”“六小龙”企业为例称，中国技术发展已接近日本、韩国的水平 ，未来需要更多原创性技术突破。总体上来说，中国已进入技术引领经济发展的阶段。

　　此外，他呼吁适度监管，释放新质生产力。郑永年说，环保、劳工权益等监管很重要，但对技术落地应适度去监管。“地中海文明的国家家家户户不仅是一家一车，而且一家一船，如果我们能把私家船这个产业发展起来，将会是一个很大的产业。我们在生物医药、人工智能、游戏、互联网有大量的我们今天称之为新质生产力的，需要适度监管。”

　　郑永年还提出“抓小放大”的企业扶持策略。他指出，地方政府应减少对大企业的资金占用，更多支持“专精特新”小企业。许多小企业仅需3000万至5000万资金，却难以获得支持，而大企业应更多参与国际竞争。

　　“我觉得中国的经济有两条腿，一个是企业，一个是地方政府，所以对企业要监管，对地方政府要松绑，而且对企业的类型要‘抓小放大’，我们下一步才能真正地把发展动能释放出来。”郑永年说。

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