古城耗资20多亿，但日均卖票不足20张，引起了省委书记的关注。他亲自前往现场进行察看，希望能够找出问题所在并解决。该古城可能需要重新定位和推广，以吸引更多的游客。政府和旅游部门应该加强对旅游业的支持和管理，提高服务质量和游客体验，以促进旅游业的发展。

撰文丨余晖

据《湖 · 南日报》消息，11 月 11 日，湖南省委书记沈晓明在张家界调研经济社会发展情况并主持召开座谈会，他强调 " 加快建设世界一流旅游目的地 "。

在张家界期间，沈晓明到了大庸古城。

11 月 11 日，沈晓明在张家界调研

近期，大庸古城项目备受外界关注。

这一项目投入总金额约 25 亿元，运营 3 年多累计亏损已超 5 亿元；今年上半年仅 2300 人购票，日均购票人数不足 20 人。

大庸古城项目

大庸古城项目是什么？

张家界市府所在地古称大庸。1994 年 4 月 4 日，经国务院批准，大庸市更名为张家界市。

围绕着 " 大庸 " 这个历史 IP，当地斥资约 25 亿元推出了 " 大庸古城 " 项目。古城位于张家界市中心区域，2016 年 6 月破土动工，2021 年 6 月试运营，2022 年 8 月全面完工，是 " 张家界单体投资最大的城市旅游文化项目 "。

按最初设想，项目建成后，大庸古城预计将实现年营业收入 4.85 亿元、净利润 1.85 亿元。

可自 2021 年 6 月试运营以来，大庸古城持续亏损，且亏损幅度不断扩大。

数据显示，2021 年至 2023 年，大庸古城分别亏损 8366.29 万元、1.51 亿元、2.49 亿元。

今年 8 月 26 日，张家界旅游集团股份有限公司发布的 2024 年半年报显示，大庸古城上半年购票人数仅录得 0.23 万人，同比降幅为 81.89%。

张家界 2024 年半年报截图

目前，大庸古城已进入重整程序。

9 月 19 日，张家界（000430）发布公告，公司全资子公司张家界大庸古城发展有限公司被张家界中院裁定进入重整程序。若重整失败，大庸古城存在被法院宣告破产的风险。

盘活闲置旅游项目

全国多地也都在支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产。

2023 年 9 月，国务院办公厅发布了《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》。其中特别提到，盘活闲置旅游项目，" 优化完善盘活方式，根据项目情况分类采取盘活措施，用好各类财政、金融、投资政策，支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产 "。

湖南已经有了盘活旅游项目的动作。

今年 11 月，沈晓明曾不打招呼暗访洞庭湖博物馆，要求针对博物馆建成后长期闲置的问题，深入研究可持续、有效益的运营机制，有效盘活公共资源。之后媒体探访发现，洞庭湖博物馆在长期闲置后已重新动工。

今年 10 月，沈晓明赴怀化调研，在洪江市安江镇老旧小区改造工业遗存活化利用项目点、高庙遗址博物馆、洪江古商城，深入了解闲置资产盘活、文物挖掘与保护利用、文旅融合发展等情况。

此外，今年 1 月湖南省财政厅、湖南省文化和旅游厅印发了《湖南省文化旅游发展专项资金管理办法》的通知。通知提到，" 引导金融机构结合自身业务和旅游企业生产经营特点，优化信贷管理，支持旅游企业盘活存量旅游项目和旅游资产，提升湖南省旅游竞争力 "。

张家界市也进行了专项治理，并探索旅游新业态、打造文旅新项目。

比如，位于武陵源区中湖乡野鸡铺村的杨家界野溪河畔度假营地，每到周末都会吸引大量游客前去露营烧烤，营地前身就是一块荒废多年未被启用的生态停车场；比如，吸引了全国多地赛车手前往打卡的张家界华速飞驰国际赛车基地，就是由长期闲置的 " 武陵古镇 " 项目打造而成。

此次在大庸古城，沈晓明察看了古城规划建设运营现状，了解资产负债、重整进展等情况。他指出，要盘活存量资产，积极探索 " 旅游 +" 新模式新路径，推动旅游发展提质增效。

盘活闲置资产，对正在致力于打造旅游强省的湖南而言意义重大。

今年 9 月 22 日，湖南省专门召开 " 旅游产业发展推进会议 "。沈晓明指出，湖南文旅事业呈现蓬勃发展的势头，但也存在一些结构性问题。他说，统筹好政府与市场的关系，牢固树立和践行正确政绩观，坚持法治化、市场化原则，盘活用好闲置资产，推动有为政府和有效市场更好结合。

他还提到，积极挖掘工业旅游、" 旅游 + 演艺 "" 旅游 + 赛事 " 等发展新潜能，不断丰富旅游产品供给，激发旅游消费热情；加强古城古镇古街保护利用，通过发展旅游办成一批事关老百姓切身利益的民生实事，让老百姓世世代代都能捧上旅游 " 金饭碗 "、吃上 " 生态饭 " 等。