当地时间 1 月 6 日，日本制铁公司和美国钢铁公司正式对拜登政府提起诉讼，指控拜登及其他政府高级官员 " 非法干涉 " 日铁收购美钢，侵犯企业正当权利。日媒强调，这是日本知名企业历史上首次起诉美国总统。

两家公司提起的一项诉讼针对拜登和美国外国投资委员会（CFIUS）。这项诉讼在美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院提起，并请求法院撤销外国投资委员会的审查过程和拜登总统的阻止收购令。两家公司要求委员会重新对该收购进行审查。

日本制铁和美国钢铁公司当天发布声明说，拜登无视法治以取悦美国相关工会；由于拜登不当影响以推进其政治议程，美国外国投资委员会未能诚信地、以国家安全为重点地推进监管审查程序，剥夺了这项收购计划获得公平考虑的正当机会。

稍早前，美日两家企业还发表联合声明抗议称，将收购案拦在门外是 " 一个政治决定 "。有分析认为，当下，美国为维护其全球霸权，甚至不惜向盟友 " 开刀 "，体现 " 保护主义 " 在美国的势头愈演愈烈。

美国泛化 " 国家安全 " 概念 行 " 保护主义 " 之实

2023 年 12 月，日本制铁公司宣布以 149 亿美元收购有 122 年历史的美国钢铁公司。如果收购取得成功，日本全年粗钢产量将从世界第 4 位跃升至第 3 位，此举意在让日铁公司的技术实力在美国市场有所展现。

不过，1 月 3 日，拜登以 " 这起收购案有可能损害美国国家安全 " 为由，正式阻止这一收购。白宫国家安全委员会发言人柯比指出，拜登否决有关交易并非针对日本，而是要保持美国国内的钢铁生产。此次收购计划未被允许，成为日本企业收购美国企业因安全保障原因而未获批准的首个案例。

近年来，美国政府推行带有贸易保护主义色彩的政策，不断挥舞 " 关税大棒 "，令 " 单边主义 " 阴霾笼罩全球。而这宗收购案被美方拒之门外，也被各方质疑是政治问题。

美国钢铁及日本制铁发表联合声明，指有关决定明显违反正当程序和法律，批评拜登并未有任何可靠证据，证明交易会带来国家安全问题，显然是一次政治决定，令他们别无选择，只能采取一切适当行动，捍卫自身合法权利。显然，拜登的 " 损害美国国家安全 " 这一套说辞并不能说服两家公司。

石破茂发声 强烈要求美国 " 做点事 "

此外，从多家日媒对此事的报道中，也能够窥见日本舆论场对日美同盟稳定性不再的忧虑。" 日经 * 中文网 " 报道称，日本产业界中有人担心，此次中止命令将导致日本对美投资萎缩。日本时事通讯社则报道称，同盟国之间的企业达成共识遇阻拦实属罕见，这令日本政府内部也出现失望情绪。一名日本外务省官员说：" 美国鼓励（外国）投资，但当你真投资时却遭遇阻拦，真是太难了。"

据美国《华盛顿邮报》此前报道指出，尽管拜登部分高级顾问致力于说服他不要阻止这桩交易，并警告拒绝这项来自日本顶尖企业的大笔投资，恐将损害美日关系，但拜登仍决定阻止该交易。

日本首相石破茂在 6 日召开新年记者会时，就拜登下令禁止日本制铁收购美国钢铁一事表示：" 必须严肃看待日本产业界出现的对于日美间投资的担忧，将强烈要求美政府为消除担忧采取应对措施。"

日本首相石破茂（资料图）

事实上，石破茂此前曾致电拜登，以推动收购案的达成。据路 * 透社报道，两名知情人士透露，石破茂曾在去年 11 月 20 日致电拜登，恳请他批准日本制铁公司对美国钢铁公司的收购案。报道称，石破茂说，" 在您担任总统期间，日美同盟达到了前所未有的高度。我们恳请美国政府批准日本制铁公司的收购计划，以免给您过去 4 年执政里积累的成就蒙上阴影。" 不过，从目前结果看来，拜登并没有买石破茂的账。

特朗普 2.0 时代即将来临，外界推测，特朗普上台后，阻止日铁收购的决定并不会被推翻。因为特朗普此前也曾对日本制铁收购美国钢铁表示反对，并在选战中多次表明要重振美国重工业。

美钢收购案争议声中 布林肯抵日访问

当地时间 7 日，美国国务卿布林肯来到其任内最后一次出访的第二站——日本，并与日本外务大臣岩屋毅举行会谈。布林肯强调，即使美国正处于权力交接期，美日同盟关系仍坚如磐石。岩屋毅则强调希望今后把日美同盟提升到新高度。

岩屋毅 7 日在记者会上透露，在与布林肯的会谈中，他提出 " 禁止收购的判断令人极其遗憾 "，要求美方采取措施消除对日美间投资的担忧。

外界注意到，布林肯此访还特意会见了日本财务大臣加藤胜信，双方就近期美国钢铁交易争议案交换了意见，但并未公布更多信息。

布林肯与岩屋毅在东京会面。

此外，7 日上午，日铁董事长桥本英二在东京召开记者会，称已向美国法院方面提起诉讼，要求裁定相关总统令及美国政府机构的审核无效。

桥本英二还表示，" 完全没有考虑替代方案，我们绝不放弃在美国开展业务。" 据悉，日铁方面认为有胜诉可能。

上海国际问题研究院外交政策研究所所长牛海彬向直新闻分析，此案源于日美双方寻求安全合作利益与经济商业利益之间的平衡，但日本企业寻求的司法途径能否让位于两国政治仍待观察。

外交部：各国都应坚持 公平竞争原则和世贸组织规则

1 月 6 日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。有记者就美国总统拜登否决日本制铁公司 149 亿美元收购美国钢铁公司一事提问。

对此，郭嘉昆表示，我们注意到有关报道。关于美日间具体商业合作，中方不作评论。中方一贯主张各国都应该坚持公平竞争原则和世贸组织规则，为全球市场有序运行和国际贸易健康发展发挥积极作用。

作者丨程凌宇